Az előző poszt hatására ill. azt folytatván gondoltam, hogy egy kicsit bővebben foglalkozzunk a panelprogram témájával.
Tehát a legfontosabbak, mi is a panelprogram?

• Iparosított technológiával épült lakóépületek energia-megtakarítást eredményező korszerűsítésének, felújításának támogatása
• Támogatás igényelhető:
  - A nyílászárók energia-megtakarítást eredményező felújítására vagy cseréjére.
  - A homlokzatok és födémek hőszigetelésére.
  - Az épületgépészeti rendszerek korszerűsítésére, felújítására.
  - A megújuló energiafelhasználás növelésére.
• A pályázat lehet kétlépcsős, vagy egylépcsős:
  a) Kétlépcsős, ha azt az önkormányzat is támogatja
  b) Egylépcsős, ha az állami támogatáson felüli részt saját erőből finanszírozzák
• Az igényelt állami támogatás mértéke a támogatás szempontjából elismerhető bekerülési költség maximum 1/3-a, de lakásonként legfeljebb 500.000,- Ft lehet. A költségmegosztás a támogatás szempontjából elismerhető bekerülési költség vonatkozásában a következő:
  - az állami támogatás legfeljebb a bekerülési költség 1/3-a, de nem haladhatja meg az 500.000,- Ft/lakás összeget,
  - az önkormányzati támogatás és a pályázó saját ereje együtt legalább a bekerülési költség 2/3-a.
  
  

A 2001-ben indult Panelprogram új néven, új feltételekkel folytatódik 2009-ben. Nő az állami hozzájárulás mértéke, viszont a felújítások utóéletét szigorúbban ellenőrzik a jövőben. A jelenlegi nevén Új Magyarország Lakásfelújítási Program öt témakört foglal magába. Az ötből kettő (a Panelprogram és az ÖKO Program) foglalkozik a 820 ezer Magyarországon található, iparosított technológiával készült (többnyire panel) lakóépület felújításával, az energiatakarékosság, az épületek, a lakások energia-felhasználásának csökkentésével. Évente 50 ezer lakás felújítására kerülhet sor, s 2011-ig évente 10 milliárd jut a panelprogram megvalósítására. A fűtésszabályozás kialakítása révén 12-18 százalékos megtakarítás érhető el, viszont a fűtés-korszerűsítés az épület szigetélésével és gépészeti felújításával együttesen már akár 50 százalékos energia-, illetve költségmegtakarítást eredményezhet. Ez egy átlagos fővárosi lakásban évente körülbelül 50-60 ezer forintos kiadáscsökkentést jelent.

Új elemek a programban:

• 2008-tól a pályázati rendszer több ponton változott a felújítások műszaki színvonalának emelése, az energiahatékonyság javítása és az épületek biztonságának növelése érdekében. Az energiatakarékos felújítás elemeinek - hőszigetelés, külső nyílászárók cseréje, gépészeti rendszerek felújítása - meghagyása mellett megszűnt az a tilalom, amely nem tette lehetővé, hogy a ház leváljon a távhőszolgáltatásról (amennyiben az ezt célzó műszaki változtatások tényleges, számítással igazolt energia-megtakarítást eredményeznek).

A jelenlegi 33 százalék helyett 50 százalékra emeli 2009-ben a Panel Plusz Program keretében folyósított támogatás mértékét a kormány, vagyis az önkormányzatoknak és a lakóknak együttesen is csak a korszerűsítési költségek 50 százalékát kell állniuk. A maximális állami támogatás összege 2008-tól, lakásonként 400 ezer forintról 500 ezer forintra nőtt. Az új pályázati rendszerben a pályázó a tulajdonosi közösség (társasház, lakásszövetkezet, önkormányzat), míg az állam és az önkormányzat a támogató. Továbbra is lehetőség van az önkormányzati hányad kiváltására, amennyiben ezt a tulajdonosi közösség képes finanszírozni, illetve az önkormányzat nem tud keretet biztosítani rá.

Hitel
Az Magyar Fejlesztési Bank (MFB) Panel Plusz hitel-konstrukciója a pályázati önrész pótlására továbbra is rendelkezésre áll. Ezek jellemzője a hosszú futamidő (15 év) és a kedvezményes kamatozás. Három hitellehetőség közül lehet választani:
- Az első két hitelfajta közvetlenül a panel-felújítási programhoz kapcsolódik, egyiket a lakóközösség, másikat pedig a helyi önkormányzat veheti fel. Lakásonként a hitel mértéke maximum 1 000 000 forint lehet.
- A harmadik esetben egy önálló hitelről beszélhetünk, ami nem kapcsolódik szervesen a panelprogramhoz, de hasonlóan ahhoz, csak felújításra használható fel. Ennek lakásonkénti maximuma 1 125 000 forint.

ÖKO Program
A program a távfűtött lakások fűtés-szabályozásának kialakítását, ún. költségosztók felszerelését, egyedi mérés kialakítását célozza vissza nem térítendő támogatással. Az egyedi szabályozás lehetőségének kialakításával fűtési energia megtakarítás érhető el.
A program révén a következő felújítások támogathatóak: -hőleadók (radiátorok) egyedi szabályozásának kialakítása
-strangszabályozás kialakítása
-költségosztók felszerelése
-egyedi mérés rendszerének kialakítása

A hőleadók egyedi szabályozásának és a strangszabályozásnak az elkészítése kötelező, a költségosztók felszerelése, illetve az egyedi mérés kialakítása a lakóközösség döntése alapján választható. Pályázatokat a lakóközösségek, a távhőszolgáltatók, valamint a harmadik feles finanszírozók és az ESCO cégek nyújthatják be. Az igényelt - vissza nem térítendő - állami támogatás mértéke a támogatás szempontjából elismerhető bekerülési költség maximum 50%-a, de lakásonként legfeljebb 77 000,- Ft lehet. Az önkormányzati támogatás és a pályázó saját ereje együtt legalább a bekerülési költség 50%-a.

És most nézzünk meg egy konkrét példát egy kecskeméti lépcsőházból, ahol kétszer már leszavazták a panelprogramot:
- a lépcsőház nem önállóan dönt, hanem 5db lépcsőházat összevonva döntenek a pályázatról
- az országos szabályos szerint a lakók 2/3-adának beleegyezése szükséges, hogy benyújtsák a pályázatot, nálunk ez máshogy volt, itt 80%+1 szavazat kellett
- az öt lépcsőházból háromban megszavazták, értelemszerűen kettőben pedig elbukott a dolog
- a hitel kondíciók a következők voltak: nálunk 5 évre, havi 15ezer Ft, más opciót nem ajánlottak fel
- az összeg a lakás alapterületével arányosan változik, de az 5 éves futamidő fix volt
- a kivitelező elmondása szerint az energiafelhasználás és ezzel a költségek is majd' harmadával csökkentek volna

Mik voltak a kifogások, problémák a lakók részéről?
- nincs rá pénzük, nem akarnak hitelt felvenni, túl sok a törlesztőrészlet
- technológia kérdések: a szigetelésre használt anyagok minősége, a műanyag ablakok tartóssága (max.10év), a leszigelet lakások szellőzésének teljes hiánya és az ezzel járó kellemetlenségek (pl. penész megjelenése, rendkívül magas páratartalom)
- az átalakításokkal járó egyéb költségek, pl. az ablakcserék után a redőnyök cseréje, belső festés és egyéb belső javítások
- több lakó felvetette, hogy mivel a szigetelő anyag jól kopog, a harkályok kikezdhetik ezt és felfalják az egész lépcsőházat

Egyéb problémák:
- országos szinten is többször előfordul, hogy hiába sikeres a pályázat, az állami támogatás egyszerűen nem érkezik meg, a lépcsőház eladósodik, veszélyeztetve ezzel a lakóközösség működését
- a közelgő választások - és várható kormányváltás - miatt a feltételek akár hónapok múlva is teljesen megváltozhatnak, az ezzel járó bizonytalanság sokak számára visszatartó tényező lehet

Ezektől függetlenül egy ilyen felújítás hosszú távon minden lépcsőház számára elkerülhetetlen, hiszen a panellakások állapota rohamosan romlik, az energia ára az egekben van, létfontosággú az energiafelhasználás optimalizálása a házgyári technológiával épült lakóházakban is.